[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Admin.publiczną stanowią: organy admin.rządowej; organy samorządu województwa.Organy admin.rządowej: wojewoda- admin.ogólna; organy admin.niezespolonej- taka, która nie jest podporządkowana wojewodzie.Wojewoda: przedstawiciel R.M.i jako zwierzchnik zespolonej administracji rządowej.-zaniami.Przesłanki uznania admin.: musi wynikać z normy prawnej; zawsze misi być w określony sposób formułowane.Administracja wydaje akty: administracyjny -wydany na podstawie ścisłego związania ustawowego; akty oparte na uznaniu admin., które stosujemy, gdy adresatem działania admin.jest osoba fizyczna.Naczelny Sąd Administracyjny: bada czy organ nie przekroczył granic uznania, bada także czy organ administracji stosując uznanie nie naruszył podstawowych praw człowieka.Inne formy działania admin.wywołujące skutki prawne: instytucje prawa admin.; instytucje prawa cywilnego: umowy cywilno-prawne (sprzedaż, kupno, wynajem); umowa administracyjna: zastępuje ugodę admin., wywołuje nawiązanie, zmianę lub zniesienie stosunku admin.; przyrzeczenie: szczególny rodzaj oświadczenia organu admin., który zobowiązuje się do podjęcia określonego działania albo dopuszczenia do pewnego działania, np.obietnica wydania koncesji w ustawie o działalności z 1998r.Ustrój admin.publicznej to: wszystkie urządzenia społ.Wypełniające funkcje administracji; wszystkie organy, które spełniają te funkcje a ponadto ich kompetencje oraz wewnętrzna organizacja.Aparat admin.: - różne jednostki organizacyjne wykonujące funkcje admin.Są to organy admin.publicznej, rządowej, zakłady publiczne, p.użyteczności publicznej, organizacje społ., korporacje oraz upważnione osoby prywatne.Kryteria wyróżniające jedn.organizacyjne: 1) funkcjonalne-ustalamy zakres wykonywanych funkcji; 2) terytorialne-obszar skutecznej decyzji organu; 3) organizacyjne-cechy struktury jedn.admin.danej jednostki aparatu admin.Zależności między organami (ze względu na stopień zależności): 1) koncentracja (dotyczy sytuacji w której organy mają silną pozycję ich kompetencje są wzmocnione kosztem samodzielności niższych szczebli; 2) dekoncentracja (organy niższych szczebli uzyskują pewne kompetencje, które wcześniej należały do organów niższych szczebli ale nie oznacza to zwiększenia zakresu samodzielności); 3) decentralizacja (stanowi takie rozwiązanie, że organy niższych szczebli uzyskują dodatkowe kompetencje zwiększają jednocześnie swoją samodzielność); 4) centralizacja (zjawisko to cechuje podejmowanie decyzji wyłącznie przez organy wyższe, organy niższe mogą jedynie przygotowywać rozstrzygnięcia); →umożliwiają ocenę usytuowania organu i jego pozycji ustrojowej.Zależność służbowa - polega na tym, że organ niższy nie ma zakresu niezależności wobec organu niższego, gdyż zawsze może być wydane polecenie.Zależność osobowa - polega na tym, że organ wyższy jest zawsze uprawniony dokonywać obsady stanowisk, zwolnień, awansów w organach niższych szczebli.O ZALEZNOŚCIACH W RAMACH STRUKTURY admin.DECYDUJE PRAWO NADZORU.Nadzór - kontrola oraz uprawnienie do podejmowania środków wiążących nadzorowanego lub możność bezpośredniego wzruszenia jego aktów np.uchylenia.Kontrola - sprawdzenie zgodności tego co jest co powinno być.Cechy organu admin.publicznej: 1) stanowi wyodrębnioną część aparatu administracji; 2) działa w imieniu i na rachunek Państwa; 3) jest uprawniony do korzystania ze środków władczych; 4) działa w zakresie przyznanych mu kompetencji.Zakres działania i właściwość czyli kompetencje organu:Zakres działania - wskazuje zadania będące przedmiotem działania organu zadania →sfera, w której działa organ wykorzystując pewne kompetencje.Właściwość - oznacza jaki organ jest powołany do załatwienia danej sprawy; rodzaje: 1) miejscowa-terytorialny zasięg działania organu; 2) rzeczowa-kategorie spraw przydzielone organowi; 3) instancyjna, czyli funkcjonalna-zakres kompetencji organu ze względu na jego miejsce w strukturze w relacji do pozostałych organów [ Pobierz całość w formacie PDF ]
zanotowane.pl doc.pisz.pl pdf.pisz.pl centka.pev.pl
.Admin.publiczną stanowią: organy admin.rządowej; organy samorządu województwa.Organy admin.rządowej: wojewoda- admin.ogólna; organy admin.niezespolonej- taka, która nie jest podporządkowana wojewodzie.Wojewoda: przedstawiciel R.M.i jako zwierzchnik zespolonej administracji rządowej.-zaniami.Przesłanki uznania admin.: musi wynikać z normy prawnej; zawsze misi być w określony sposób formułowane.Administracja wydaje akty: administracyjny -wydany na podstawie ścisłego związania ustawowego; akty oparte na uznaniu admin., które stosujemy, gdy adresatem działania admin.jest osoba fizyczna.Naczelny Sąd Administracyjny: bada czy organ nie przekroczył granic uznania, bada także czy organ administracji stosując uznanie nie naruszył podstawowych praw człowieka.Inne formy działania admin.wywołujące skutki prawne: instytucje prawa admin.; instytucje prawa cywilnego: umowy cywilno-prawne (sprzedaż, kupno, wynajem); umowa administracyjna: zastępuje ugodę admin., wywołuje nawiązanie, zmianę lub zniesienie stosunku admin.; przyrzeczenie: szczególny rodzaj oświadczenia organu admin., który zobowiązuje się do podjęcia określonego działania albo dopuszczenia do pewnego działania, np.obietnica wydania koncesji w ustawie o działalności z 1998r.Ustrój admin.publicznej to: wszystkie urządzenia społ.Wypełniające funkcje administracji; wszystkie organy, które spełniają te funkcje a ponadto ich kompetencje oraz wewnętrzna organizacja.Aparat admin.: - różne jednostki organizacyjne wykonujące funkcje admin.Są to organy admin.publicznej, rządowej, zakłady publiczne, p.użyteczności publicznej, organizacje społ., korporacje oraz upważnione osoby prywatne.Kryteria wyróżniające jedn.organizacyjne: 1) funkcjonalne-ustalamy zakres wykonywanych funkcji; 2) terytorialne-obszar skutecznej decyzji organu; 3) organizacyjne-cechy struktury jedn.admin.danej jednostki aparatu admin.Zależności między organami (ze względu na stopień zależności): 1) koncentracja (dotyczy sytuacji w której organy mają silną pozycję ich kompetencje są wzmocnione kosztem samodzielności niższych szczebli; 2) dekoncentracja (organy niższych szczebli uzyskują pewne kompetencje, które wcześniej należały do organów niższych szczebli ale nie oznacza to zwiększenia zakresu samodzielności); 3) decentralizacja (stanowi takie rozwiązanie, że organy niższych szczebli uzyskują dodatkowe kompetencje zwiększają jednocześnie swoją samodzielność); 4) centralizacja (zjawisko to cechuje podejmowanie decyzji wyłącznie przez organy wyższe, organy niższe mogą jedynie przygotowywać rozstrzygnięcia); →umożliwiają ocenę usytuowania organu i jego pozycji ustrojowej.Zależność służbowa - polega na tym, że organ niższy nie ma zakresu niezależności wobec organu niższego, gdyż zawsze może być wydane polecenie.Zależność osobowa - polega na tym, że organ wyższy jest zawsze uprawniony dokonywać obsady stanowisk, zwolnień, awansów w organach niższych szczebli.O ZALEZNOŚCIACH W RAMACH STRUKTURY admin.DECYDUJE PRAWO NADZORU.Nadzór - kontrola oraz uprawnienie do podejmowania środków wiążących nadzorowanego lub możność bezpośredniego wzruszenia jego aktów np.uchylenia.Kontrola - sprawdzenie zgodności tego co jest co powinno być.Cechy organu admin.publicznej: 1) stanowi wyodrębnioną część aparatu administracji; 2) działa w imieniu i na rachunek Państwa; 3) jest uprawniony do korzystania ze środków władczych; 4) działa w zakresie przyznanych mu kompetencji.Zakres działania i właściwość czyli kompetencje organu:Zakres działania - wskazuje zadania będące przedmiotem działania organu zadania →sfera, w której działa organ wykorzystując pewne kompetencje.Właściwość - oznacza jaki organ jest powołany do załatwienia danej sprawy; rodzaje: 1) miejscowa-terytorialny zasięg działania organu; 2) rzeczowa-kategorie spraw przydzielone organowi; 3) instancyjna, czyli funkcjonalna-zakres kompetencji organu ze względu na jego miejsce w strukturze w relacji do pozostałych organów [ Pobierz całość w formacie PDF ]