[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Nadzorcy powinni omawiać z bankami wszystkie ważne kwestie i obszary działalności banku.Kontakty nadzorców z bankami powinny opierać się na zaufaniu oraz profesjonalnym i konstruktywnym podejściu do omawianych zagadnień.Istotnym elementem nadzoru jest zdolność do nadzorowania grupy bankowej na zasadzie skonsolidowanej.Obejmuje to możliwość przeglądu zarówno bezpośredniej, jak i prowadzonej pośrednio bankowej i niebankowej działalności oraz działalności w kraju i za granicą.W przypadku tego typu nadzoru, nadzorcy powinni brać pod uwagę, że również niebankowa działalność banku lub grupy może narazić go na ryzyko, co może wpłynąć na stabilność banków i przez to na bezpieczeństwo depozytów złożonych przez klientów.21 zasada bazylejska mówi o wymogach informacyjnych, które polegają na przygotowywaniu i publikowaniu przez bank regularnych sprawozdań finansowych, odzwierciedlających sytuację banku oraz prowadzeniu odpowiedniej ewidencji zgodnie z jednolitymi zasadami i praktyką księgową.Zasada 22 określa formalne uprawnienia nadzorcze, jakie powinni mieć nadzorcy bankowi wobec banków w sytuacji, gdy nie spełniają one wymogów ostrożnościowych lub gdy istnieje jakiekolwiek inne zagrożenie dla banków np.w celu wyegzekwowania postępowania naprawczego.W tym zakresie nadzorcy powinni mieć uprawnienia pozwalające nie tylko na ograniczenie bieżącej działalności banku, ale także na wstrzymanie zgody na nową działalność lub nabytki banku.Powinni mieć też możliwość ograniczenia lub wstrzymania dywidendy lub innych wypłat na rzecz akcjonariuszy, jak również ograniczenia transferu aktywów i zakupu przez bank swoich własnych akcji.W przypadku gdy postępowanie naprawcze nie przynosi efektów, nadzorcy powinni mieć możliwość zaangażowania się w działania likwidacyjne tego banku lub zmierzające do jego przejęcia przez inny bank, a w skrajnych przypadkach prawo do zamknięcia tego banku [zawieszenia działalności] i zgłoszenia wniosku o ogłoszenie jego upadłości.Ostatnie zasady dotyczą nadzoru w zakresie bankowości transgranicznej, polegającego na ustanowieniu kontaktów i wymiany informacji między nadzorcami kraju macierzystego i kraju goszczącego, w celu sprawowania globalnego nadzoru w stosunku do aktywnych w skali międzynarodowej organizacji bankowych.Częścią skonsolidowanego nadzoru bankowego powinno być adekwatne monitorowanie oraz stosowanie przez nadzór bankowy odpowiednich norm ostrożnościowych do wszystkich aspektów działalności prowadzonej przez organizacje bankowe na całym świecie, włączając w to oddziały zagraniczne banków oraz holdingi i konglomeraty o charakterze międzynarodowym.56Zasady bazylejskie zawierają także dwa załączniki.Pierwszy dotyczy zagadnień specjalnych, odnoszących się do banków państwowych, które występują praktycznie w każdym kraju, nawet wysoko rozwiniętym.Wyjątkowy status banków państwowych sprawia, iż ich właściciel, czyli państwo, z reguły gwarantuje wypłacalność tych banków, co staje się źródłem ich siły, ale może też powodować ich słabość w przypadku, gdy potrzebne jest np.dokapitalizowanie takiego banku, a państwo nie jest w stanie uczynić tego w krótkim terminie.W takich przypadkach nadzorcy bankowi powinni wymagać od banków państwowych przestrzegania tych samych zasad oraz wykazywania się takim samym poziomem profesjonalizmu, jak inne banki.Drugi załącznik dotyczy kwestii ochrony depozytów, z jednej strony popiera tworzenie w poszczególnych krajach systemów ochrony depozytów, z drugiej strony przestrzega przed jednoczesnym zwiększeniem ryzyka nieostrożnego zachowania się poszczególnych banków.Mali deponenci nie będą skłonni do wycofywania swoich pieniędzy, nawet gdy bank prowadzi bardzo ryzykowną politykę.W takim przypadku najlepszą metodą jest ograniczenie podejmowania nadmiernego ryzyka przez banki poprzez „ współubezpieczanie”, tj.objęcie gwarancją pewnego procentu lub określonej progowo wysokości kwoty depozytów.W ten sposób deponenci część środków ulokowanych w banku nadal mają obciążoną ryzykiem.Innymi metodami w tym zakresie są wyłączenie z systemu ochrony dużych deponentów instytucjonalnych oraz obciążenie banków składką adekwatną do podejmowanego przez nie ryzyka.Stopień wdrożenia zasad bazylejskich do polskiego systemu prawa bankowegoOmawiane powyżej „Podstawowe zasady efektywnego nadzoru bankowego” są w szerokim zakresie wprowadzone do polskiego systemu prawnego.Pierwsza zasada jest w polskim systemie prawnym w zasadzie zrealizowana.Istnieje bowiem organ sprawujący funkcje nadzorcze powołany na podstawie ustawy o NBP z 1997 r.warto jednak zwrócić uwagę, że Komisja Nadzoru Bankowego nie posiada własnego budżetu, a na gruncie Konstytucji RP kwestionowane jest uprawnienie KNB do wydawania powszechnie obowiązujących aktów prawnych.Ponadto, nie jest obecnie spełniony postulat dotyczący ochrony prawnej nadzorców - co może mieć w przyszłości bardzo negatywne skutki, wprowadzenie do ustawy Prawo bankowe przepisów o ochronie prawnej nadzorców jest niezbędne.Zasady 2-5, dotyczące licencjonowania banków, są generalnie zrealizowane w ustawie o prawie bankowym.Również zasady dotyczące regulacji ostrożnościowych należy uznać za przyjęte w polskim prawie [ Pobierz całość w formacie PDF ]
zanotowane.pl doc.pisz.pl pdf.pisz.pl centka.pev.pl
.Nadzorcy powinni omawiać z bankami wszystkie ważne kwestie i obszary działalności banku.Kontakty nadzorców z bankami powinny opierać się na zaufaniu oraz profesjonalnym i konstruktywnym podejściu do omawianych zagadnień.Istotnym elementem nadzoru jest zdolność do nadzorowania grupy bankowej na zasadzie skonsolidowanej.Obejmuje to możliwość przeglądu zarówno bezpośredniej, jak i prowadzonej pośrednio bankowej i niebankowej działalności oraz działalności w kraju i za granicą.W przypadku tego typu nadzoru, nadzorcy powinni brać pod uwagę, że również niebankowa działalność banku lub grupy może narazić go na ryzyko, co może wpłynąć na stabilność banków i przez to na bezpieczeństwo depozytów złożonych przez klientów.21 zasada bazylejska mówi o wymogach informacyjnych, które polegają na przygotowywaniu i publikowaniu przez bank regularnych sprawozdań finansowych, odzwierciedlających sytuację banku oraz prowadzeniu odpowiedniej ewidencji zgodnie z jednolitymi zasadami i praktyką księgową.Zasada 22 określa formalne uprawnienia nadzorcze, jakie powinni mieć nadzorcy bankowi wobec banków w sytuacji, gdy nie spełniają one wymogów ostrożnościowych lub gdy istnieje jakiekolwiek inne zagrożenie dla banków np.w celu wyegzekwowania postępowania naprawczego.W tym zakresie nadzorcy powinni mieć uprawnienia pozwalające nie tylko na ograniczenie bieżącej działalności banku, ale także na wstrzymanie zgody na nową działalność lub nabytki banku.Powinni mieć też możliwość ograniczenia lub wstrzymania dywidendy lub innych wypłat na rzecz akcjonariuszy, jak również ograniczenia transferu aktywów i zakupu przez bank swoich własnych akcji.W przypadku gdy postępowanie naprawcze nie przynosi efektów, nadzorcy powinni mieć możliwość zaangażowania się w działania likwidacyjne tego banku lub zmierzające do jego przejęcia przez inny bank, a w skrajnych przypadkach prawo do zamknięcia tego banku [zawieszenia działalności] i zgłoszenia wniosku o ogłoszenie jego upadłości.Ostatnie zasady dotyczą nadzoru w zakresie bankowości transgranicznej, polegającego na ustanowieniu kontaktów i wymiany informacji między nadzorcami kraju macierzystego i kraju goszczącego, w celu sprawowania globalnego nadzoru w stosunku do aktywnych w skali międzynarodowej organizacji bankowych.Częścią skonsolidowanego nadzoru bankowego powinno być adekwatne monitorowanie oraz stosowanie przez nadzór bankowy odpowiednich norm ostrożnościowych do wszystkich aspektów działalności prowadzonej przez organizacje bankowe na całym świecie, włączając w to oddziały zagraniczne banków oraz holdingi i konglomeraty o charakterze międzynarodowym.56Zasady bazylejskie zawierają także dwa załączniki.Pierwszy dotyczy zagadnień specjalnych, odnoszących się do banków państwowych, które występują praktycznie w każdym kraju, nawet wysoko rozwiniętym.Wyjątkowy status banków państwowych sprawia, iż ich właściciel, czyli państwo, z reguły gwarantuje wypłacalność tych banków, co staje się źródłem ich siły, ale może też powodować ich słabość w przypadku, gdy potrzebne jest np.dokapitalizowanie takiego banku, a państwo nie jest w stanie uczynić tego w krótkim terminie.W takich przypadkach nadzorcy bankowi powinni wymagać od banków państwowych przestrzegania tych samych zasad oraz wykazywania się takim samym poziomem profesjonalizmu, jak inne banki.Drugi załącznik dotyczy kwestii ochrony depozytów, z jednej strony popiera tworzenie w poszczególnych krajach systemów ochrony depozytów, z drugiej strony przestrzega przed jednoczesnym zwiększeniem ryzyka nieostrożnego zachowania się poszczególnych banków.Mali deponenci nie będą skłonni do wycofywania swoich pieniędzy, nawet gdy bank prowadzi bardzo ryzykowną politykę.W takim przypadku najlepszą metodą jest ograniczenie podejmowania nadmiernego ryzyka przez banki poprzez „ współubezpieczanie”, tj.objęcie gwarancją pewnego procentu lub określonej progowo wysokości kwoty depozytów.W ten sposób deponenci część środków ulokowanych w banku nadal mają obciążoną ryzykiem.Innymi metodami w tym zakresie są wyłączenie z systemu ochrony dużych deponentów instytucjonalnych oraz obciążenie banków składką adekwatną do podejmowanego przez nie ryzyka.Stopień wdrożenia zasad bazylejskich do polskiego systemu prawa bankowegoOmawiane powyżej „Podstawowe zasady efektywnego nadzoru bankowego” są w szerokim zakresie wprowadzone do polskiego systemu prawnego.Pierwsza zasada jest w polskim systemie prawnym w zasadzie zrealizowana.Istnieje bowiem organ sprawujący funkcje nadzorcze powołany na podstawie ustawy o NBP z 1997 r.warto jednak zwrócić uwagę, że Komisja Nadzoru Bankowego nie posiada własnego budżetu, a na gruncie Konstytucji RP kwestionowane jest uprawnienie KNB do wydawania powszechnie obowiązujących aktów prawnych.Ponadto, nie jest obecnie spełniony postulat dotyczący ochrony prawnej nadzorców - co może mieć w przyszłości bardzo negatywne skutki, wprowadzenie do ustawy Prawo bankowe przepisów o ochronie prawnej nadzorców jest niezbędne.Zasady 2-5, dotyczące licencjonowania banków, są generalnie zrealizowane w ustawie o prawie bankowym.Również zasady dotyczące regulacji ostrożnościowych należy uznać za przyjęte w polskim prawie [ Pobierz całość w formacie PDF ]